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包春龙社会主义核心价值观宣讲
作者:包春龙  日期/时间:2018/6/24 9:44:00  点击:3602  我要评论

  

  

——让法治成为我们共同的生活方式和信仰

市委宣传部、文明办组织的“社会主义核心价值观宣传讲基层行”活动已经全面铺开,我宣讲社会主义核心价值观社会层面“法治”,我今天讲的题目是“法治——让法治成为我

们共同的生活方式和信仰

一、法治,人类社会国家治理的重要文明成果

    在西方,古希腊时代,出现了以思考治国方略为己任的众多思想家,苏格拉底是古希腊著名的思想家、哲学家、教育家,他和他的学生柏拉图,以及柏拉图的学生亚里士多德被并称为"古希腊三贤"。据记载,在苏格拉底70岁时,被雅典法庭以侮辱雅典神和腐蚀雅典青年思想之罪名判处。尽管苏格拉底曾获得逃亡的机会,但他仍选择饮下汁而死,因为他认为身为雅典的公民应该接受法律的判决,逃亡只会进一步破坏雅典法律的权威,他用生命捍卫了法律的尊严。亚里士多德在其传世之作《政治学》中集中论述了他的法治思想,《政治学》中明确提出:良法是法治的前提、法律至上是法治的根本、法治优于人治等思想。

在我国古代,皋陶(gao,yao)是上古时著名的政治家、思想家、法律家。与尧、舜、禹并列为上古四圣。舜时作士理民,制法作狱,皋陶的“五刑”比古巴比伦的《汉谟拉比法典》早三、四百年,被后世奉为法鼻祖。公元前770年-公元前221年,在中国,产生了一个春秋战国时期。诸侯纷争,长期战乱,民不聊生。然而,就是在这种状态中,产生了中国文化学术制度革新上的一个繁荣期。学术鼎盛,各家如雨后春笋般纷纷出现,百家争鸣。出现了道、儒、墨、法等几个学派,以这四家为代表的学术纷争与政治谋略争斗可谓激情四溢。尽管道、儒、墨这三家提出的治国之策都很美好,然而却没有适应统一的趋势,故而都未被诸侯王接受。唯独法家的思想,在数百年的淘洗中脱颖而出,成了战国末期秦国的救世主,在法家思想的帮助下,秦终于灭了六国,至此,天下一统!法家创立于李悝(kui),写出了我国第一部比较完整的法典,就是《法经》,完善于韩非子,其重要的法治思想体现在他的《韩非子》里。

二、法治,中华民族的艰难探索

几千年的封建中国,也创造了自己的法律制度 。自汉代以来,中国逐渐完成了封建律法建设,涉及政治、经济、生活各个方面。但是,在封建时代,有君权无民权,有人治无法治,有臣民无公民,特权横行,权利不张,人民饱受奴役。刑不上大夫,法不责君王,丧失了基本的公正。而在律法的执行过程中,又渗透着君主喜好和长官意志,使法律执行没有标准可依。个别明君清官伸张正义,民众已经世代感激(如包公)。几千年来,中国有律法少良法,有人治少法治。

★中华人民共和国的建立,让中国人民的法治梦看到了曙光。然而,法治之路并不平坦。

 新中国成立之后,在依法治国的道路上,却不幸经历文革,有了人治导致灾难的切肤之痛。

★十一届三中全会后,党中央提出了健全社会主义民主,加强社会主义法制的目标,实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究方针 。

★十五大报告中确定依法治国为党的治理国家的基本方略,高度概括了依法治国的基本内涵。

1999年,依法治国的基本方针和奋斗目标庄严地写进了宪法 。

★ 十八大报告再次高举法治的旗帜,明确提出加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明

★十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 

在‘依法治国’方略提出17年之后,这份《决定》无疑将为未来五到十年,甚至更长时间中国建设法治国家描绘出新的路线图。法治中国建设是实现中国梦坚强后盾。习近平强调的:立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。推进国家治理体系和治理能力现代化,当然要高度重视法治问题,采取有力措施全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,建设法治中国。在这点上,我们不会动摇。

三、法治,我们的生活方式和共同信仰

     “法治生活方式,就是人们知道相关法律,理解立法精神,并能够在生活中自觉地遵守这些法律,维护好正常的社会秩序。

法治信仰是指人们对法律的一种尊崇拜敬仰的态度,是自愿接受法律约束的一种姿态,把捍卫法律尊严和权威作为自己庄严的使命和责任。

  如何让法治我们的生活方式和共同信仰?从国家层面和个人层面上分析

1、良法善治

天下之事,不难于立法,而难于法之必行法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。任何法律不管立法初衷多么美好、立法理念多么先进,如果不能得到普遍遵循,那就只不过是看得见摸不着的镜花水月,不仅不能实现立法初衷,而且还会重创法律的尊严。

    这几年来,我国立法速度很快,立法数量相当可观,但是许多法律法规都存在一定缺陷,就是可操作性太差,不仅执法机关难以执行,广大公众不好遵循,甚至出现守法者吃亏,违法者得利、劣币驱逐良币的不合理现象,使得许多法律法规形同虚设。还有一些法律法规立法质量不高,存在很大漏洞,实践当中,有些不法之徒利用法律漏洞想方设法规避法律的约束,逃避法律的制裁。这就需要我们不断加强立法工作,努力提高立法质量,力避模糊式立法、粗放式立法、口号式立法等不良立法偏好,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性,确保法律法规真正得到执行和遵守。  

以我国反腐败法律为例:

(一)就我国法律制度而言,新《刑法》中有关巨额财产来源不明罪的规定,其设立的初衷是为了打击腐败,使那些不能说明其巨额财产来源的腐败分子得以严惩。但在实际操作中,此款法律条文往往被腐败分子得以利用,而有些司法机关由于受到各方面的压力,也可借这一条款的便利掩盖腐败分子的罪行。因为此款罪名的最高刑期为有期徒刑五年以下,跟受贿罪与贪污罪的最高量刑——死刑无法相比,因而,腐败分子可以不主动交代诸如受贿、贪污之类的罪名,以免受到更重的处罚。这样,腐败分子得以从轻处罚,这就造成法律对腐败行为的打击不力,甚至纵容了腐败。 

(二)行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻。贿赂是双方行为,行贿者和受贿者都从贿赂行为中获得了非法收入,行贿者不是自愿就是主动参与腐败行为。中国典型腐败案例表明,行贿者经济收益较高,即所谓的“送去一只鸡,换回一头牛”。而行贿者获得这种收益的方式是非法的。受贿和行贿,这两种犯罪具有孪生关系。据最高人民检察院披露,2016年全国检察机关共立案查办受贿案件13210人,行贿犯罪8217人,其中有近五千人的差距。行贿罪的查处力度显然很弱。行贿罪的量刑应与受贿罪等同,这样对行贿者有震慑力,使其在行贿时想到法律的严惩而不敢行贿。美国法律有关惩处行贿者的办法,几乎没有体现出行贿者与受贿者之间的这种不对称性,在美国,贿赂双方所受到的惩罚基本相同。但在我国,现实操作中对贪污受贿的惩处条款相对严密些,而对行贿者的惩处反而宽松,并且每年查处的大量腐败案件中,行贿案件为数不多,这对于遏制腐败将产生极为不利的影响。

2、依法行政

公民最经常、最直接接触的权力就是行政权,(就是和政府打交道)而现代行政权具有膨胀和扩张的趋势,如果不对其加以严格限制,必然导致权力滥用、腐败滋生,造成整个社会法治信仰的坍塌 。

    长期以来,我国政府职能转变没有到位,行政执法体制尚未理顺,导致政府分工不明,权责不清,越位错位现象严重,争权诿责问题突出。

    十八届四中全会把深入推进依法行政,加快建设法治政府作为全面推进依法治国的重大任务。实现这一任务,关键在于强化权力制约和监督,筑牢法治篱笆、遏制权力越线,做到法无授权不可为、法定职责必须为。各政府各部门特别是各级领导干部只有以身作则、率先垂范,守住政治操守,勒紧权力缰绳,广大公众才会上行下效,自觉奉法律为圭臬(gui nie)。

案例分析:政府不依法行政的案例(2016年北京昌平区雷洋案受到全国的广泛关注)

雷洋生前任职于中国循环经济协会,曾在中国人民大学读本科和硕士研究生,家住北京昌平区。201657日深夜,雷洋在当地警方的一次治安整治行动中不幸丧生,时年29岁。雷洋涉案和丧失生命的过程大致是这样的:57日,雷洋亲属欲来京探望,航班预计当晚深夜到达机场。他提前两个多小时出门,似乎先在家附近的霍营街道某小区一家足疗店短暂逗留,后来被警方指称涉嫌接受了一种称为打飞机的手淫服务。出门后,他遭北京公安局昌平分局某派出所3名便衣人员跟上盘查,在试图逃离时被按倒抓捕塞进一辆小车,后来又转移到一辆面包车上,不久雷洋身体突然出现不良状况,送医院后抢救无效死亡。

公安部门作为拥有强制力的重要行政部门在这起案件中至少有这样一些违法行政行为:(1)小区足疗店有卖淫嫌疑。警方为什么听任其继续营业,并不进去查禁,而是一直在外面守候等待?是否是钓鱼执法?

2) 便衣警察基于有罪(过错)推定的信念任意盘查、抓捕公民,我们行走街头还会有安全感吗?

3)便衣警察在没有掌握雷洋违法的证据的情况下,执法警察有没有必要像对待杀人、抢劫犯罪嫌疑人一样,几个人一起将雷洋扑倒在地?令人不寒而栗 。

4)雷洋致死后昌平警方为什么不迅速将案件整体移交检察院,由检察院独立调查或立案侦查?我国警权是否过于强势?

处理结果:检察机关对邢永瑞等5人涉嫌玩忽职守罪侦查终结,依法作出不起诉决定后,北京市公安局、中共昌平区纪委依纪依规,给予昌平分局东小口派出所副所长邢永瑞开除党籍、开除公职处分;给予民警孔磊行政撤职处分,调离执法岗位;对雷洋案中涉案的1名辅警及2名保安员,按照辅警、保安人员相关管理规定予以解除劳动合同

3、司法公正

司法是维护社会公平正义的最后一道防线,公众对法律的信仰是建立在司法公正的基础之上的。如果司法不公、权大于法,公众自然就会弃司法如敝履、视法律为儿戏,法治信仰就会遭到严重侵蚀。

     培根曾经指出:一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律,好比污染了水流,而不公正的判决,则是毁坏法律,好比污染了水源。

当前我国还存在司法不公、司法腐败现象,社会公众对于司法的信任度普遍不高,司法权威未能真正树立。因此,改革司法体制,保障司法公正,是当前全面推进依法治国的重中之重。十八届四中全会指出,要完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

案例分析

2009516日,云南省巧家县茂租乡鹦哥村村民李昌奎遇到受害人王家飞(殁年18岁)及其弟王家红(殁年3岁),李昌奎以两家的纠纷为由同王家飞发生争吵抓打,抓打过程中李昌奎将王家飞裤裆撕烂,并在王家厨房门口将王掐晕后实施强奸。王家飞在遭到李昌奎的强暴后被其使用锄头敲打致死,并随后被拖至内屋,懵然不懂年仅三岁的王家红被李昌奎倒提摔死在铁门门方,并随后将姐弟二人用绳子把脖子勒紧,李昌奎在制造血案之后逃离现场。经鉴定王家飞、王家红均系颅内损伤伴机械性窒息死亡。李昌奎在出逃4天后投案 

2010715日云南省昭通市中级人民法院经审理查明,“5.16”案强奸杀人案犯罪嫌疑人李昌奎犯罪手段特别凶残、情节特别恶劣、后果特别严重,其罪行极其严重,社会危害极大,应依法严惩。虽李昌奎有自首情节,但不足以对其从轻处罚,犯判处李昌奎,剥夺政治权利终身,犯,判处有期徒刑五年。决定死刑,剥夺政治权利终身。

201134日云南省高级人民法院经审理认为,原判认定事实清楚,定罪准确,合法,但量刑失重。李昌奎在犯案后到公安机关投案自首,并如实供述犯罪事实,其具有自首情节,认罪、悔罪态度好、积极赔偿受害人家属经济损失。以故意杀人罪、强奸罪判处李昌奎判处死刑,缓期二年执行。

与此前轰动全国的药家鑫案相比,本案罪犯李昌奎的罪行比药家鑫大得多,前者强奸一人、杀害两人,后者杀害一人,同样有自首情节,前者是潜逃数天后,走投无路而自首,后者是在父母陪同下自首,前者被判死缓,而后者被判死刑(已被执行死刑)

依法该死的不死,司法谈何公正?无论从法理,还是情理来看,云南省高院的改判理由都是不成立的,对此案的终审判决是一个不公正的判决!

所幸201822日云南高院在昭通市开庭,对李昌奎故意杀人、强奸一案依照审判监督程序进行再审并当庭宣判:撤销原二审死缓判决,改判李昌奎死刑,剥夺政治权利终身,并依法报请最高人民法院核准。

从公民角度必须做到:

1、学习法律是我们的生活内容

认识误区:其一、学习法律、运用法律都是从事法律的工作者的事,与我们没有关系;

其二、我们不可能做违法犯罪的事,学习法律没什么用处;但那些是法律所禁止的行为,根本不知道;

其三、法律管的是大事,我们生活中出现的是小问题,法律管不着;

其四、偶尔有点不良行为(小偷小摸、打架斗殴)也够不上判刑。

重要意义:①才能理解自己的根本利益之所在,从而做到自觉地守法,成为懂法、守法的社会主义好公民 。(讲案例)

②才能明确自己的法定权利与法定义务,从而自觉地运用法律武器,维护与实现自己的合法权利,重视并履行自己的应尽义务 。(案例)

③才能自觉并熟练地运用法律武器,与一切违法犯罪的丑恶现象进行合法的斗争,以维护社会主义法律的权威与尊严。

主要法律 :①学习宪法,宪法是国家的根本大法,公民的基本义务与权利都由宪法保障。

②学习刑法,刑法是关于国家制裁犯罪的法律法规,了解刑法能认识犯罪的后果,对法律法规怀有敬畏心。

③学习民法,民法是跟公民生活息息相关的法律法规,学习民法之后关于的问题就能处理得有理有据。(新民法律亮点)

④学习经济法,(《消费者权益保护法》、《劳动法》、《合同法》等)有助于了解自己在经济活动中处于合法地位。

中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》(以下简称“七五”普法规划),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。(418日新华社)

  不难看到,近几年在司法案件中青少年违法犯罪在社会总体违法犯罪人数中的比例已明显上升,这和他们法律意识不强,法制观念淡薄也是青少年误入违法犯罪歧途的一个重要原因。有些青少年对自己的行为已构成违法犯罪认识不清,甚至不知晓者大有人在。由此产生的法盲悲剧不断上演,再次警示社会各界,加强青少年的法律意识培养刻不容缓。

  “七五”普法通知要求:普法要坚持从青少年抓起,把法治教育纳入国民教育体系,引导青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。如何将“七五”普法教育纳入国民教育体系,让“法治精神”真正在青少年心中开花结果,不仅是国家的大事,也是全体教育工作者的艰巨任务,这不仅关系青少年法治精神的形成,更关系依法治国的培基,因此青少年法治精神的培育,任务艰巨而且责任重大。

案例1天津一个老太,在街头摆了一个射击摊位,打气球,打中的有奖品。结果这个老太在1227日,被天津河北区法院一审认定犯非法持有枪支罪,判处有期徒刑三年六个月。在街头摊位玩气枪,很多人都有这个经历,在玩的时候,你想到摊主可能正在犯罪吗?有没有毛骨悚然的感觉?公安部发布的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》。《规定》里认定枪支的表述是:当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支。经天津市公安局物证鉴定中心鉴定,涉案9支枪形物中的6支为能正常发射、以压缩气体为动力的枪支

案例22017315日上午。北京,人民大会堂。中国民法典的开篇之作——《中华人民共和国民法总则》诞生了。被誉为社会生活百科全书的民法典翻开了第一页。

 以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典这一重大立法任务。新中国几代人孜孜以求的中国民法典梦想迈出坚实一步,必将为法治中国建设筑牢根基,为奋进中国提供不竭动力。

  作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017101日起施行。中国民事法律制度从此开启民法典时代

民法总则呈现七大亮点

  1、胎儿也有民事权利

  一个胎儿还没有出生,父亲就去世了,那么这个胎儿有没有继承父亲财产的权利?……生活中,涉及胎儿利益保护的情况越来越多。此次审议的民法总则对胎儿的利益提出了明确的保护原则:涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。但是,胎儿出生时未存活的,其民事权利能力自始不存在。

  一个国家、一个地区法律文明发展程度怎样,关键看对弱势群体的保护程度如何。胎儿无法独立保护自己的利益,如果法律能够对其进行保护,就更能体现法律文明的发展程度。中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会秘书长王轶指出。

  2、八岁孩子可以打酱油

  打酱油,简单而常见的民事行为。那么,多大的孩子去打酱油,其行为才能得到法律的认可和保护?我国现行法律规定的具有限制民事行为能力人的最低年龄是十周岁。总则将这一下限下调至八周岁。

  王轶认为,民法典编纂既要强调尊重成年人的决定自由,也要兼顾尊重未成年人的天性。这样的调整,有利于更好地保护这些儿童的利益。

  3、老人纳入监护制度保护范围

  未成年人、植物人、精神病人、老年痴呆患者,当他们需要参与社会活动或者权益需要维护时,谁可以替他们做主?答案是他们的监护人。

  复旦大学法学院副教授李世刚介绍,现行民法通则欠缺老年人监护制度,总则加宽了我国监护制度的适用范围,突出了监护的功能与目的,强调了对被监护人意愿的尊重,使得我国的监护制度更加全面和现代化。

  4、对法人作出新分类

  法人是法律拟制的。我国现行民法通则将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。然而,随着经济社会的快速发展,社会组织的形态发生很大变化,现行法律已经很难完全纳入。对此,总则将法人进行了新的划分,即营利性法人非营利性法人

  这是按照法人设立目的和功能的不同作出的新分类,与民法通则相比进步很大。中国政法大学教授、中国民法学研究会副会长李永军说。

  5、新增民事主体非法人组织

  从某研究小组、某同乡会、某银行的分行或支行、某电视台的栏目组……这些社会组织既非自然人,也没有法人资格,但是以各自名义开展各类社会活动,对其应当如何定义?根据总则,它们叫做非法人组织

  李永军表示,非法人组织介于自然人和法人之间,可视为人的集合,具有民事权利能力和民事行为能力,因此总则从对其大的方面予以规范,更具可行性和操作性。

  6“qq等享有法律保护

  信息社会中,大数据正在改变我们的生活。对于各类数据信息以及“qq、网游装备等网络虚拟财产,应当如何确定其权属,以及如何保护,显得重要而迫切。总则规定民事主体依法享有知识产权,同时列举了作品、专利、商标等9种客体,其中就包括数据信息

  这个规定是民法总则草案中的突出亮点,使我国民法典的编纂具有强烈的时代感。中国人民大学教授、中国民法学研究会副会长杨立新高度评价。

  7、见义勇为受伤鼓励被救者补偿

  近些年,因见义勇为却惹上纠纷的事情并不少见,见义勇为者受了损害,责任谁来负?受益人该不该补偿?总则规定:为保护他人民事权益而使自己受到损害的,由侵权人承担责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。

北京大学教授、中国民法学研究会副会长尹田认为,这是对以往相关法律规定的一种突破。很多见义勇为者所受的是人身伤害,得了好处的人对见义勇为者酌情进行补偿,体现出法律提倡对见义勇为者进行奖励的道德导向。

2、敬畏法律是我们的生活态度

     敬畏,就是敬重、畏惧。法律敬畏意识是把法律当作信仰、尊法敬法,当作红线、不可逾越,当作底线、不可触碰,是内心深处对法律的一种态度、一种价值判断 。

敬畏法律是公民的基本修养     ②敬畏法律是领导干部的必修课

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰

                                                            ——十八届四中全会

      一切法律之中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心中

                                                        ——法国著名思想家卢梭

案例12016414日,山东源大工贸有限公司(下称)负责人苏银霞及其子于欢,被11名催债人限制人身自由并受到侮辱。催债人杜志浩对下流的言语辱骂、扇耳光、弹烟灰、用鞋子堵嘴,最恶劣的是催债人杜志浩脱裤子至大腿根部裸露出下体,并试图用下体蹭苏银霞的脸等侮辱行为。警察赶到后,并未有效控制住现场,于欢在警察离开现场寻找报警人时,想跟着警察一起出去被阻止,情急之下拿刀伤人,造成一死三伤。

案例2:山西省太原市中级人民法院一审公开宣判内蒙古自治区政协原副主席赵黎平故意杀人、受贿、非法持有枪支、弹药、非法储存爆炸物案,认定被告人赵黎平犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产人民币二百万元;犯非法持有枪支、弹药罪,判处有期徒刑五年;犯非法储存爆炸物罪,判处有期徒刑三年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币二百万元。2015320日,被告人赵黎平在内蒙古自治区赤峰市持枪将被害人李某某杀害。

3依法而行是我们的行为模式

受传统文化的影响,中国民众普遍存在着耻讼、惧讼、厌讼等心理。加之长期延续的熟人社会,又使中国的处世哲学当中人情观念根深蒂固,直接影响到法治环境的改善的和法治文化的培育

    习近平总书记提出的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法

    当遵纪守法成为一种自觉,依法办事成为一种自然(比如酒驾问题),才能源源不断地释放规则的正能量。只有当法治成为一种行为习惯和思维模式 ,在全社会养成一种适应法治的生活方式和人生态度,人人都接受法律的约束并从法律中获得自由,法治中国才会真正实现。  

我们欣喜地看到,法治建设在社会各个层面得到了推进和发展,特别是在基层,一直把社区法律教育作为重点工作在抓,定期举行居民法治讲座,通过厨窗、短信等方式进行法律知识宣传,社区居民和谐生活,共同创造美好明天。

代以来,中国逐渐完成了封建律法建设,涉及政治、经济、生活各个方面。但是,在封建时代,有君权无民权,有人治无法治,有臣民无公民,特权横行,权利不张,人民饱受奴役。刑不上大夫,

二、法治,中华民族的艰难探索

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